关于建设工程施工现场安装远程视频 监控系统的通知

发表时间:2019/10/22 9:16:49 点击总数: 分类:政府部门文件通知

各县(区)住房和城乡建设局,各工程建设、施工、监理单位,各有关企业:

    为进一步加强建筑施工现场综合管理, 强化建筑施工动态监管,提高科技监管水平,实现施工现场质量安全、文明施工实时监控,有效防范建筑施工生产安全事故,现决定对全市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场实施远程视频监控,现将有关事项通知如下:

一、高度重视施工现场远程视频监控系统建设

施工现场远程视频监控系统是指在施工现场采集视频信号,通过网络传输和信息处理后接入各级住房城乡建设主管部门的视频监控专网,并在工程项目具有现场录像备份功能(不少于15天),能够实现对工地实时不间断监控的管理系统。住房城乡建设主管部门通过视频监控即时掌握工程建设动态信息,实现远程监控管理。

建立施工现场远程视频监控系统是我市加强建设工程监管、提高管理水平的一项重要举措,是创新监管模式、健全管理机制的重要手段,各县(区)住建局、工程各参建单位应积极参与,确保此项工作落到实处。

二、建立和完善安装远程视频监控系统

自2019年11月30日起,我市建设工程项目具备下列条件之一的,应安装视频监控系统:

(一)凡新报建的房屋建筑和市政基础设施工程;

(二)形象进度处于主体施工阶段,工程尚未实现全面主体封顶的在建房屋建筑工程;工程进度距完工尚有半年以上工期的在建市政基础设施工程;

三、视频监控系统的监控点安装数量要求

(一)房屋建筑工程

    1. 建筑面积1万平方米以下的,不少于2个;

    2. 建筑面积1万平方米以上(含1万平方米)、3万平方米以下的不少于3个;

    3. 建筑面积3万平方米以上(含3万平方米)、5万平方米以下的不少于4个;

4. 建筑面积5万平方米以上(含5万平方米)的不少于5个。

(二)市政基础设施工程

    1. 工程总造价1000万元以下的不少于2个;线性工程应根据项目具体情况,设置可移动视频监控点(以下同)。

    2. 工程总造价1000万元以上(含1000万元)、3000万元以下的不少于3个;

    3. 工程总造价3000万元以上(含3000万元)、5000万元以下的不少于4个;

4. 工程总造价5000万元以上(含5000万元)的不少于5个。

(三)其他要求

1. 工程项目设置 2 个以上(含 2 个)工程运输车辆和人员出入口的施工项目,每增加一个出入口应增加一个视频监控点;工地塔吊等制高点以及重大安全风险位置应设置视频监控点;

2.工程项目被县级以上住房城乡建设主管部门认定为重点监控项目,需要通过增加监控数量加强监督管理的,工程参建单位应根据具体情况增加监控点数量;

3.各建设项目应协调做好视频监控所需的用电保障(应使用永久性电源),确保视频监控设备24小时不间断运作,防止出现因临时用电断电、故障导致设备停运的问题。

四、视频监控系统设备功能技术要求

(一)高清智能球型摄像机(目前已安装使用的高清智能球型摄像机具有130万像素条件且达到基本使用功能的除外)

1.不小于200万像素,分辨率不小于1920×1080P;

2.支持23倍光学变倍,16倍数字变倍;

3.支持国标GB/T 28181-2016、ONVIF,支持H264、H.265、MJPEG视频编码标准,支持三码流技术;

4.支持宽动态效果,加上图像降噪功能,完美的白天/夜晚图像展现; 

5.支持内置150米红外灯补光,支持24V±25%宽电压输入; 

6.室外球机达到IP66防护等级,6000V防雷、防浪涌和防突波保护;  

7.支持预置点跟、手动、全景等多种跟踪方式;

8.支持按照所设置的预置位完成路径巡航;

9. 摄像机云台:室外恒速球型摄像机云台,内置全方位云台、解码器,云台水平旋转355度,垂直旋转90度,速度12度/秒;

10.网络协议:IPv4/IPv6,HTTP,http,802.1x,Qos,FTP,SMTP,UPnP,SNMP,DNS,DDNS,NTP,RTSP,RTP,TCP,UDP,IGMP,ICMP,DHCP,PPPoE;

(二)网络硬盘录像机

1.支持H265/H.264编码;

2.通讯协议:要求支持国标GB/T 28181-2016,ONVIF等通用协议;

3.支持多种方式进行录像的检索、回放、备份,支持图片本地回放与查询;

4.支持本机硬盘、网络等存储方式,支持硬盘、外接USB存储设备备份方式;

5.支持设备操作日志、报警日志、系统日志的记录与查询功能;

6.支持断网续传功能;

7. 支持即时回放功能,在预览画面下回放指定通道的录像;

8.支持预览图像与回放图像的电子放大;

9.支持远程管理功能,支持对前端远程升级,支持远程编码配置修改等操作;

10.视频主码流不低于1M,副码流不低于512K;

11.本地存储时间不低于15日卡。

(三)网络要求

具备加密传输能力的远程视频监控专用网络,每路摄像机带宽不低于2M,保证视频流畅传输。

五、视频监控系统监督程序

(一)各县(区)住建局应建立视频监控监管机制,未建立视频监控平台的地区,在本年度内应搭建完成本地区视频监控平台,实现对本地区建筑工程项目实施视频监控管理;已搭建完成视频监控平台的地区,应联系平台技术服务商将所安装的视频监控硬件设备以平台对接平台的方式接入到“惠州市智慧工地监管”平台。同时要委派本单位相关部门负责视频监控平台的管理,辅助做好辖区建筑工地的监管。

(二)新建工程的建设单位在办理施工许可时,必须提交施工单位与视频监控服务商签订的视频监控系统服务合同、及视频监控系统安装平面布置图,并经各县(区)住建局相关部门审核备案后实施。

(三)在建工程按本通知规定需要安装视频监控系统的,工程建设单位应牵头组织施工、监理等相关单位在11月30日前完成视频监控系统安装、调试和使用。并根据地区具体要求,将施工单位与视频监控服务商签订的视频监控系统服务合同、及视频监控系统安装平面布置图等资料报当地住房城乡建设主管部门备案。

(四)新建或已建工程视频监控系统安装、调试完成后,工程建设单位或其委托的视频监控系统服务商应在15个工作日内提出书面申请,填报《建筑工程施工现场视频监控设备接入申请单》(附件1),将施工现场视频监控数据源接入“惠州市智慧工地监管平台”。联系人:廖文僖,联系电话:0752-2117069,邮箱:1756619051@qq.com。技术服务单位收到申请表后,在平台添加数据,并返回回执单(附件2)。

六、视频监控系统安装运行费用

为确保建筑施工现场视频监控工作的有效实施,工程建设单位应组织施工单位以购买或租赁的方式自行选择视频监控服务商及标准设备,并将视频监控安装和使用费用计入建设项目安全文明施工措施费专款专用。

七、加强视频监控系统的运行管理 

(一)各建设、施工和监理单位应采取有效措施,为视频监控服务商进行视频监控设施安装和维护提供便利条件。保障建设工程施工现场视频监控线路和系统的安全,确保视频监控系统处于良好工作状态。对蓄意损坏视频监控设施的行为,将予以严肃查处。

(二)视频监控服务商必须保证视频监控系统的正常运行,视频监控系统发生故障失效的,视频监控服务商应根据合同约定尽快进行维修,原则上在接到报障后24小时内修复完成,确保有效传输。

(三)各县(区)住建局负责指导、协调、检查及督促本地区工程项目施工现场视频监控系统安装和使用,将施工现场视频监控系统作为安全文明施工保证措施之一,列入工程监督管理和企业诚信管理范围。对不能落实安全施工措施、保证视频监控系统处于良好工作状态的工地,应根据《关于强化我市房屋建筑和市政基础设施工程安全管理的通知(惠市住建函〔2019〕921号)规定给予停工处理。

(四)市住建局将建立服务商登记和信息发布工作机制,定期公布已经有效接入系统服务商的名单信息,配合和服务企业做好视频监控系统安装和使用工作。

 

 

惠州市住房和城乡建设局

2019年10月18日

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